如何衡量人口老龄化中国人口老龄化现状如何

人口老龄化是指由于人口生育率下降以及人均寿命延长两者共同作用，一国或地区的老年人口占总人口的比重增长的动态趋势。

人口老龄化的特征包括：一是一国或地区老年人口总量相对增加，占总人口的比重不断上升；二是一国或地区的人口年龄结构呈现老年状态，迈入人口老龄化社会。

人口老龄化衡量

关于老年人口的定义衡量，一直有着争议。

随着世界卫生和医疗水平的提升，老年人口的年龄标准也随之提高，二十世纪中期联合国人口与发展委员会的报告中将老年人口的年龄定为65岁，到了年，在维也纳举办的老龄问题世界大会上，联合国将老年人口的年龄定为60岁。

目前，采用最广泛的联合国划分方法，即一个国家或地区65岁及以上老年人口占总人口的比重在7%以上或者60岁及以上的老年人口占总人口的比重在10%以上属于老龄化国家。

一个国家或地区随着老年人口比重不断增加，青年和中年的人口比重就会不断下降，当这种人口结构比例变化到一定程度时表明这一国家或地区开始进入老龄化社会，对于反映上述两种比例的变动，刻画一国人口结构的重要指标为老年抚养比。

国际上通常将15-64岁定为劳动年龄，老年抚养比是指一个国家或地区老年人口的数量与劳动年龄人口数量的比例，一般采用百分比形式，表明每百名劳动年龄人口需要负担的老龄人口数量。

中国人口老龄化现状

年，中国65岁及以上人口比重达到7%，根据联合国有关人口老龄化的定义，中国老年型人口结构初步形成，开始步入老龄化社会。

到了年，中国65岁及以上人口比重达到了11.9%，人口老龄化程度不断加深。短短十几年间，中国人口结构发生重大变化，人口老龄化呈现出规模大、增长速度快、城乡地区分布不均衡、未富先老等特点。

（一）人口老龄化规模大、增长速度快

中国作为人口大国，人口基础庞大。据国家统计局统计，年末中国总人口已经达到了万人，如此庞大的人口基数导致中国在进入老龄化社会之后，老年人口规模也十分惊人。

中国年65岁及以上人口总数为6,万人，到了年65岁及以上人口总数就增长到了16,万人，短短28年的时间内，老年人口规模增加超过一亿人次。

与其他也进入老龄化的国家或地区相比，中国不仅老年人口总量大，并且人口老龄化速度也远高于其他国家和地区。

在发展中国家，中国的老龄化发展速度最快，而与发达国家人口老龄化速度相比也仅次于日本。

其中，65岁及以上老年人口占总人口的比重由7%上升到14%，美国用了65年，法国用了年，英国用了45年，瑞士用了50年，中国只用了28年。

据预测，年中国65岁及以上的老年人口将达到2.24亿，届时将占人口总数的14.64%，-年间中国人口老龄化水平呈现持续上升的趋势。

（二）人口老龄化城乡、地区发展不均衡

从整体上看，中国人口老龄化呈现规模大、发展速度快的特点。但是老龄化分布不均衡，在城乡、地区之间的差异较为明显。

1.城乡不均衡。

中国城市化发展的过程中，城镇在教育、医疗等基础设施方面都占有巨大的优势，导致了农村劳动力的外流，出现了“留守老人”群体，因此农村地区的人口老龄化程度要高于城镇，加上农村地区医疗卫生和社会保障的不足，老龄化形势更加严峻。

年中国城、镇、乡村地区的人口老龄化发展水平不同，65岁及以上人口占总人口的比重分别为9.95%、10.29%和13.22%，乡村地区的人口老龄化比重远高于全国的平均水平11.94%，城乡之间的人口老龄化发展明显不均衡。

2.地区不均衡。

中国不同地域之间的人口老龄化发展程度也存在很大区别：中国东部、中部和西部地区65岁及以上人口占总人口的比重分别为12.38%、11.77%和11.46%，老年抚养比分别为17.13%、16.69%和16.28%。

人口老龄化与经济发展水平呈现一定的正相关性，从不同地域的老龄化水平来看，东部地区的老年抚养比和65岁及以上人口占比均超过全国平均水平；从不同省市来看，上海、江苏、浙江等经济发展较快的城市人口老龄化水平都高于全国。

（三）人口老龄化与经济发展水平不协调

根据世界各国的发展情况来看，老龄化是随着社会经济发展不可避免的趋势，但是一个国家或地区进入老龄化阶段往往是在特定的经济发展水平之上相应产生的，当发达国家进入老龄化社会，其人均GDP基本上超过美元。

然而，在年中国迈入老龄化社会之际，人均GDP仅仅为元，远远达不到世界平均水平。

由此可见，中国在进入老龄化社会时，出现了“未富先老”的问题，社会老龄化水平不断加深，但经济水平还有待提高、社会保障体系也有待完善，这对中国的经济发展和社会治理带来了巨大的压力和挑战，未来将要面临的人口老龄化问题也更加严峻。