与黄金脱钩后,美元为何依旧无敌
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“美国货币史”内容系列从属于
第一部分:美国货币史:从殖民到独立——美元诞生记
第二部分:美国货币史:最晚的金本位信徒
第三部分:美国货币史:美钞演变史
第四部分:美国货币史:美元的超速国际化
第五部分:美国货币史:美元霸权的构建
第六部分:美元含金量被侵蚀
本文为“美国货币史”系列第七部分
格物者说:年,美元和黄金的脱钩,年,布雷顿森林体系彻底崩溃,而此后至今,美元却一直是首要的国际储备货币,也一直是国际贸易计价结算的最主要货币,美元的无敌地位一直延续至今,究竟是为何?
美元与黄金的割裂
年《布雷顿森林协定》签署后,美元作为唯一与黄金挂钩的主权货币,成为了国际中心货币。该协定中确定的“1金衡盎司黄金=35美元”不仅仅是一种固定的承兑关系,更象征着美元的含金量,代表着美元的币值:1美元的价值等于1/35金衡盎司黄金。
年8月15日,时任总统尼克松占用美国电视黄金时段宣布了其新经济政策,其中包括:宣布关闭黄金兑换窗口,终止向外国央行承兑黄金的义务。这标志着美元和黄金的承兑关系正式割裂,此后再也未恢复过。
尼克松单方面宣布美元和黄金终止承兑后,美国政府依然保留了美元和黄金在名义上的官方比价关系,即1金衡盎司黄金=35美元,以此象征性地表示美元的含金量或美元的币值。这也被视为是名存实亡的“美元-黄金”官价。
此后,国际货币秩序经历了长达五年的动荡期,期间各国政府尝试合作对原有国际货币体系进行改革,以重塑货币秩序。在这段动荡和改革并行的五年里,美国政府对名存实亡的“美元-黄金”官价进行了两次贬值调整。
第一次是在年12月,美国为首的“十国集团”在华盛顿特区达成《史密森协议》(SmithsonianAgreement),该协议将1金衡盎司黄金官价从35美元调整为38美元,但同时美国政府并未承诺恢复美元与黄金的可兑换性,美联储依然拒绝外国央行承兑黄金;协议还规定,其他各国货币(英镑、德国马克、法国法郎、日元等)大都对贬值后的美元升值;各国之间的汇率机制依然是固定汇率制,不过浮动区间扩大(波动区间从原来的±1%扩大为±2.25%)。
第二次是年2月,由于美元遭遇投机抛售压力,美国政府单方面宣布1金衡盎司黄金官价从38美元调整为42.22美元。固定汇率制也因此彻底崩溃,布雷顿森林体系也彻底崩溃,国际社会转入了无序的自由浮动汇率制。
再到后来年1月《牙买加协议》(JamaicaAgreement)签署后,黄金正式实现非货币化,各国政府取消本国货币和黄金的官价,黄金不再作为各国货币的价值衡量标准。美元也是如此,美国政府不再公布“美元-黄金”的官价,这意味着美元就连象征性的含金量也被彻底废除,这标志着美元与黄金的彻底割裂——美元不仅无法承兑黄金,美元的币值也不再用黄金来衡量或表示,美元完全成为了一个纯粹的法定信用纸币。
《牙买加协议》还以国际协议的形式确认了浮动汇率制的合法性,并要求提高特别提款权(SDR)的国际储备地位,以使SDR逐步取代黄金和美元(如今看来,SDR的作用并不大)。年4月,《牙买加协定》正式生效,国际货币体系由此完成了从布雷顿森林体系向牙买加体系的过渡。
从年8月到年1月,美元和黄金的关系经历四个变化:美元不可兑换黄金(.8)——美元-黄金官价第一次贬值(.12)——美元-黄金官价第二次贬值(.2)——美元-黄金官价废止、二者关系彻底割裂(.1)。
在这一变化过程中,美国政府对“美元-黄金”官价的两次调贬,是美国政府从官方的角度,对“美元真实含金量下滑、美元实际币值下滑”的承认,是对“美元币值无法维持在1/35金衡盎司黄金”的被迫妥协。因而,“美元真实含金量下滑”在年后成为了一个无可争议的事实。
美元真的不行了吗?
当“美元含金量下滑”成为全球的共识时,美元还能继续充当国际中心货币吗?
按照“特里芬难题”的理论逻辑:一种主权货币若币值下滑、无法维持坚挺,那么其他国家对其储备信心就会下降,就不愿再继续将其作为储备货币,从而会逐渐抛售或减少这种货币储备,使其国际货币地位削弱。
基于以上理论逻辑,在-年间,当时的学术界和媒体界普遍预计,由于美元币值受损,美元的储备地位会很快明显下降,并逐渐丧失国际中心货币地位,而储备货币将会呈现多元化的趋势。
然而,事实却惊人地出其意料,“特里芬难题”似乎失灵了!和当时人们的普遍预期完全不同的是,年后,美元的国际中心货币地位并未受任何影响,反而还强化了,美元一直都是最主要储备货币地位,也一直都是国际贸易的计价、结算和国际借贷融资的最主要货币。
▼图:-年,全球已分配外储(AllocatedReserves)中的各货币占比。数据来源于IMF,“已分配外汇储备”,是指参与COFER调查的IMF成员国的外汇储备总额。年后,美元在全球外储中的占比并未下滑,直到年后才出现下滑(这是由于当时美国的高通胀和美国政府试图让美元汇率走软,使得许多国家减持美元储备,转为日元、德国马克或瑞士法郎),但这并未动摇美元的最主要储备货币地位,而且进入90年代后,美元储备地位又重新上升了。图片来源:thesoundingline。
在布雷顿森林体系解体、美元和黄金关系彻底割裂后,美元依然能一直牢牢占据国际中心货币的位置、保持无敌之势,这到底是为何呢?
美元保持无敌之位的根本原因在于,美国一直保持着最强大的军事和经济实力,并一直主导着国际社会的一系列制度安排。年后,美国依然是全球政治及军事霸主,依然是最大的经济体、最大的贸易国(近年来被中国超越),也是世界金融中心,依然主导着国际社会的贸易体系安排和国际金融体系安排(牙买加体系,IMF组织和世界银行得以保留),以及其他外交政治方面的安排。
下面我们将从四条逻辑线上来具体论证说明,美元和黄金脱钩后,为何依然能保持霸主地位不动摇?这四条逻辑线分别是:美元的币值;美元的惯性优势(石油-美元体系);美国的对外经济关系和金融市场;美元缺乏替代品。
美元真的在贬值吗?
美元贬值的概念其实有多种不同的理解,因为在不同的历史时期、不同的应用场景、美元币值有不同的表示方法,它可以是“美元含金量”,也可以是“美元的购买力”,还可以是“美元的汇率”。
年《牙买加协议》之前,黄金依然是各国货币的价值衡量标准,美元也不例外,美元的币值即是美元的含金量(1美元=1/35金衡盎司黄金),美元贬值是指美元含金量下滑(前文中已说明)。
但是年后,全球进入纯粹的法定信用纸币时代,美元和黄金关系彻底割裂,美元币值不再以黄金来表示,而是以“购买力”和“汇率”来表示。
在美国国内,美元币值用美元购买力表示,美元贬值是指美元购买力下降,美元购买力以计算美国国内通胀率(CPI)而得出。由于美联储持续印发美钞,造成物价上涨(通胀),使得美元的购买力逐渐下降。
▼图:-年,美元购买力和美元流通量。从年1月到年6月,美元的流通数量增加了32.3倍,而美元购买力相应下滑了84.1%。图片来源:BMG。
然而,在国际上,美元币值是以美元汇率来表示,美元贬值是指美元对其他货币的汇率水平下降。而美元汇率水平是由很多因素综合决定的(贸易顺逆差、国际资本流动、政府的政治外交意图、投机行为等等),并非由美钞的印发量决定的。因而,美联储持续滥印美钞,并不一定会使美元汇率下降。
实际上,自年全球进入浮动汇率制后,美元对其他国家一篮子货币的汇率并未下滑,反而是在走升(见下图:名义美元贸易加权指数),整体上保持着强势汇率。若剔除通胀的因素来看(见下图:实际美元贸易加权指数),美元对一篮子货币汇率,出现过一些周期性波动,但是并未出现持续性下滑趋势,美元汇率在上升和下降中反复来回,这说明美元在国际上的币值是长期保持稳定的(有波动,但不单边走弱)。
▼图:-年,名义美元贸易加权指数(蓝线,以年1月为基期值)和实际美元贸易加权指数(红线,以年3月为基期值)。其中,名义美元指数反映市场上的美元对其他一篮子货币(与美国是贸易伙伴国的货币)汇率,实际美元指数反映的是,在名义指数基础上剔除各国通胀因素后的汇率。图片来源:FRED,St.LouisFed。
美元汇率之所以能保持长期的稳定,和美国的国际收支状况密切相关,20世纪70年代后,美国的经常帐赤字开始扩大,但资本帐盈余也开始同步扩大,使得整体国际收支保持平衡,保障了美元汇率不会出现单边走软。而资本帐盈余持续扩大,得益于美国高度开放且发达的金融市场,以吸引国际资本涌入(这一点后面会介绍)。
▼图:-年,美国的国际收支平衡状况,蓝线为资本帐,红线为经常帐,经常帐赤字(贸易逆差)和资本帐盈余(资本流入)正好反向抵消。图片来源:Richdad。
在法定信用纸币时代(年至今),各个国家的纸币都存在滥印的可能,其发行与流通完全依赖于本国政府的信用,美钞如此,其他纸币也是如此,储备美元和储备其他货币都存在着同样的风险。所以,各国在选择储备货币时,是一种“矮个子里拔高个”的选择。
而美元就是“一堆矮个子里的高个子”。美元除了在国际上保持着汇率不单边走弱,还有着世界上最强大的政府信用做担保(美国政府依然是全球最强大的政府,在国际上拥有最大的话语权和影响力)。选择美元作为最主要储备货币,无疑是最佳的选择、最安全的选择。
美元的惯性优势
在国际货币体系演变中,国际中心货币往往存在“惯性优势”,或可称之为“路径依赖”效应。这种“惯性优势”的原理是:当某种货币成为国际中心货币后,人们就会对这种货币产生一种强烈的惯性依赖,趋向于一直使用它,因为使用这种货币的交易成本最低,效率最高,而且转换成本高,这样会形成一种自我强化效应,使得这种货币变得越来越普及、越来越重要,人们对它的依赖性越来越强。“惯性优势”会延长原有国际中心货币的优势地位,延缓其衰落进程,同时也会阻止新兴中心货币的崛起。
英镑和美元的货币霸权交替正是体现了“惯性优势”原理。经历了两次世界大战后,英国的经济军事实力一落千丈,英镑不仅和黄金脱钩(年),而且还多次贬值,支撑英镑中心地位的基石都几乎瓦解了。但是二战后的十多年里,英镑在其英镑区(大英帝国封闭式贸易体系)内仍然是最重要的贸易计价、结算和储备货币,英镑享受着与其自身实力不相称的优势地位,直到后来被美元取代。这便是英镑的“惯性优势”,若没有两次世界大战,即便美国经济军事实力都超过了英国,美元也未必能取代英镑成为新的国际中心货币,或者说,取代的过程将会非常漫长,而绝非仅仅几十年。
美元成为国际中心货币后,也形成了“惯性优势”。在布雷顿森林体系运行时期(-),美元地位等同黄金,美元是国际中心货币,主导着国际货币秩序;也正是在这一时期,各国对美元的使用也渐渐成了一种习惯和依赖。
布雷顿森林体系开始崩溃后,美元虽然与黄金脱钩,但是其“惯性优势”开始显现,国际货币体系对美元产生了明显的“路径依赖”,《史密森协议》确定的新固定汇率制仍是以美元为中心,各国依然离不开美元,依然要大量储备美元,国际贸易计价结算依然以美元为主,国际借贷融资也依然被美元主导。
美元的“惯性优势”,一直延续至今,四十多年来从未削弱过,这不仅得益于美国一直占据着头号经济和军事强国的霸主位置,还得益于美国政府一个重要的战略安排——“石油-美元体系”。
布雷顿森林体系崩溃后,美国政府为了强化美元的“惯性优势”,强化国际货币体系对美元的“路径依赖”,精心谋划构建了“石油-美元体系”,将美元和石油牢牢地绑定在一起。石油是现代工业经济的血液,是黑色黄金,是各国工业化经济的必需品,是全球最重要的工业资源。任何国家发展工业都离不开石油,而将美元和石油绑定在一起,意味着任何需要进口石油的国家都离不开美元。
年,美国和沙特达成共识,美国为沙特提供军事保护,沙特统一将美元作为石油出口的唯一计价结算货币。随后,美国政府由于其他OPEC成员国逐一达成共识,美元成为了OPEC国家出口石油的唯一计价结算货币,“石油-美元体系”开始形成。
▼图:年,美国总统尼克松向沙特国王要求,接受美元作为沙特石油出口的唯一计价结算货币,而沙特王室获得的美元利润可以用于投资美国国债、股票或票据。图片来源:procinctu。
由于全球石油资源分布不均,大多数国家都面临着石油资源不足的问题,因而需要从石油资源丰富的中东地区进口石油,而OPEC国家的石油出口以美元计价、结算的,因而要从OPEC进口石油,就必须先获取美元、储备美元。美元因石油而获得了一种隐性的强制推广力。
▼图:全球石油生产、消费与贸易。中东地位是最大的石油产出地区,也是最大的石油出口地区。图片来源:energyfuse.org
另外,“石油-美元体系”还形成的一个完整的美元资金流动体系,这强化了美元在国际资本流动中的地位,让美元牢牢控制着国际资本市场。而且,这种循环流动,使得美元资本回流美国,帮助缓解了美国的长期国际收支逆差问题,对美元汇率起到重要支撑作用,还解决了美国财政赤字融资问题(回流的美元许多都购买了美国国债,又形成了“美元-美债”流动体系)。
▼图:石油美元资金循环流动示意图。图片来源:slideserve。
直到如今,“石油-美元体系”依旧影响巨大,它是美元“惯性优势”得以延续至今的重要支柱。
对外经济关系和发达金融市场
一国主权货币在国际上的地位高低,与该国自身经济规模与实力间接相关,与该国对外经济关系水平直接相关。一般而言,一国的对外贸易和投资开放程度越高,对外贸易和投资的规模越大、占世界比重越大,那么该国的货币就越可能在国际上推广开来,或者说推广起来就会越顺利。
二战后,美元在国际上逐渐被推广使用,逐渐控制国际货币体系,就直接得益于美国的对外贸易、对外援助、对外借贷及投资扩张(当然也离不开美国政府利用政治外交手段强制推广)。美国在二战后相当长的一段时间都是最大贸易进口国和出口国,也是最大债权国和资本输出国。
20世纪70年代后,虽然布雷顿森林体系解体,但美国主导下的一系列国际制度安排仍在继续运行(如WTO贸易规则、IMF和世界银行),国际资本市场也在不断发展壮大,而美国在国际经贸市场中一直都占据着大比例份额,在国际经贸关系中也一直占据着举足轻重的地位。
▼图:-年,美国进出口贸易规模,及其占实际GDP比重。无论从贸易额规模还是比重来看,美国的对外贸易都是在不断扩张。图片来源:U.S.BureauofLaborStatistics。
美国保持高度的对外经济关系,是美元在国际货币体系中延续主导地位的必要条件。一个经济关系封闭的国家,其货币不可能在国际市场上普遍被接受使用。
此外,美国还有高度开放自由且健全发达的金融市场,美国有着丰富的金融产品和深度的流动性、美元可自由兑换、资金可自由出入,这一切吸引着美国境外的美元回流美国(用于购买美国国债、股票、证券等,使得美国资本帐能持续盈余,保持国际收支平衡),而海外美元持有者也可以从投资中获得收益。
纽约国际金融中心的地位,也使得美元成为了国际资本市场上的首选货币。纽约是全球资金的集散地,在纽约完成的国际投资、国际融资借贷(银行借贷或国际债券发行等)大都是以美元计价并交易的,美元因此得以在国际资本市场上深度渗透。
美元之所以对各国政府、机构或私人具有如此强大的吸引力,被当作最主要的储备货币,离不开美国健全发达的金融市场与之配套。
美元缺乏替代品
从历史发展来看,国际中心货币存在着兴衰更替的命运,英镑如此,美元也是如此。不过美元比较幸运,在与黄金脱钩之后,并没有哪种货币强大到足以取代美元,因而美元的霸主地位并未真正动摇过。
年后,美元迎来了国际社会的一片质疑,当时舆论普遍认为,美元主导地位将难以持续,德国马克和日元将会与之分庭抗礼,国际储备货币将会呈现多元化。
二战后,西德与日本经济高速发展,到年代时,两国已经分别是全球第二和第三大经济体,仅次于美国之后,并且,美、德、日三大经济体占据前三位置的情况一直持续到20世纪末。
▼图:年以后,各国占全球GDP份额的排名。图片来源:AronStrandberg。
经济实力的提升,支撑着德国马克和日圆的汇率走升。在美元和黄金脱钩、全球进入浮动汇率制后,各国货币的币值都失去了保持稳定的基础。但是,一国主权货币的汇率升降,可以反映一国的经济实力和市场对该国的货币信心变化,从而可以影响到该国货币的国际地位起伏,以及影响到其他国家对该货币的储备意愿。
▼图:-年,德国马克对美元汇率,以及日元对美元汇率。图片来源:FRED,St.LouisFed。
在经济实力和汇率走升的支撑下,德国马克和日元在70年代末时,其国际地位开始提升,并与美元争夺国际储备份额。但是由于种种原因,这两种货币都只是分得了国际储备货币份额中的一小杯羹,还未能达到与美元势均力敌、动摇美元主导地位的程度。
▼图:-年国际储备货币构成,图片来源:wikimeida.
20世纪末时,一种全新的超主权货币横空问世——欧元,它被视为美元最大的竞争对手。欧元的创建有着复杂深远的历史背景,最主要原因是欧洲政治经济一体化进程的必然需要(这里不具体展开,以后会有文章介绍)。
欧元诞生后,在国际贸易计价结算、国际债券和资本市场中份额不断提高,其国际地位也不断上升,尤其是在-年期间,欧元汇率走升,欧元的地位上升最为明显,当时很多学者都认为欧元在未来大有与美元一争高下之势。
▼图:-年欧元对美元汇率。图片来源:FRED,St.LouisFed。
然而,年金融危机爆发、以及紧接而至的欧债危机爆发,遏制住了欧元的崛起势头,欧元的国际地位开始陷入“平稳状态”(不上升,也不下降),欧元在国际储备货币的比重一直保持在15-25%的水平,至今依然如此。
欧元诞生至今20年,虽然很快就在国际货币竞争中坐上了二把手的位置,但是其和一把手美元相比,依然逊色不少,还远未达到与美元势均相争的程度。欧元区本身存在的诸多问题,若如不能有效解决,欧元的前景十分堪忧,更别谈与美元争雄。
德国马克、日元、欧元,曾经都被视为过是美元的对手、美元的替代品,但从历史事实来看,这三个竞争对手并不具备足够的实力替代美元,成为新的国际中心货币。
小结
自上世纪70年代以来,对美元作为国际中心货币的质疑之声从未间断过,但其主导地位却从未发生过动摇。年金融危机爆发后,国际社会普遍传达了对美元特权的不满和谴责、对美元地位的质疑和担忧,而事实却是,金融危机爆发后,国际资本并不是流出美国,而是流入美国购买美国国债(美国国债市场被视为“安全港”),美元仍被视为是危机中的首选货币。
至今为止,美元已经形成了盘根错节的霸权根基,撼动其霸主地位谈何容易,也许美元地位终将被取代,但还没到时候。
参考文献
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《制衡美元:政治领导与货币崛起》,李巍,上海人民出版社,.12
《称霸密码:美国霸权的金融逻辑》,梁亚滨,新华出版社,.12
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美元在全球外汇储备中的地位,贺力平赵雪燕王佳,美国研究,年第3期
国际货币的惯性及对人民币国际化的启示,王慧刘宏业,经济问题,年第5期,
石油美元特点及其面临的挑战与前景,康煜陈建荣等,国际石油经济,年第8期
美元国际货币地位下降将是一个缓慢的过程,高海红,国际经济评论,年第5期
TheLatestontheDollar’sInternationalCurrencyStatus”,JefreyFrankel,voxeu.org
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